課程描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
基礎設施公開課
一、培訓收益
(一)準確把握當前*基礎設施投融資政策導向;
(二)PPP 新機制和特許經(jīng)營操作實務及案例;
(三)學習EOD模式*政策和操作實施;
(四)學習探討片區(qū)綜合開發(fā)中前期土地收儲及后期支付來源;
(五)學習城市更新等投融資模式的操作難點和實務案例;
(六)學習地方政府專項債券操作實務和申報;
(七)學習政府和城投公司盤活存量資產(chǎn)模式及案例;
(八)學習超長期特別國債有關政策、投資范圍、項目申報有關實務。
二、培訓內(nèi)容
(一)準確把握當前*基礎設施投融資政策導向
1.35號文有關城投公司分類解析及融資導向;
2.已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)轉型國企新借融資及案例;
3.47號文及14號文有關嚴控重點地區(qū)債務核心要義解析;
4.嚴控新建(含改擴建和購置)政府投資項目領域分析;
5.續(xù)建、緩建、停建政府投資項目條件解析及案例;
6.重點區(qū)域基礎設施項目的實施;
7.《關于政府和社會資本合作(PPP)存量項目分類處理的意見》(國辦函〔2023〕91號)解讀;
8.《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作(PPP)新機制的指導意見》的通知(國辦函〔2023〕115號)解讀;
9.《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(2024 年第 17 號令)主要條款解析。
(二)超長期特別國債項目儲備謀劃與申報
1.超長期特別國債概念、申報范圍;
2.國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設的范圍和領域;
3.超長期特別國債投資五大領域的對標儲備謀劃;
4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同;
5.超長期特別國債與*預算內(nèi)投資申請區(qū)別;
6.超長期特別國債項目儲備謀劃要求與實務;
7.超長期特別國債申報及審批流程;
8.超長期特別國債審核要點解析。
(三)地方政府專項債券項目謀劃實務及案例
1.2024年政府專項債券投資領域的變化;
2.政府專項債券細分領域謀劃包裝注意問題及案例;
3.城投公司項目參與專項債的主要路徑及案例;
4.專項債項目收入優(yōu)化方法及案例;
5.專項債券資金使用方式(直投、用作資本金、債務性資金);
6.銀行貸款與政府專項債券投資項目實務及案例;
7.國企項目取得地方政府專項債券方式及資金會計處理方式;
8.政府專項債券前期材料準備及申報流程。
(四)35 號文下融資平臺公司債務化解及融資導向
1.35號文下借新還舊及新增融資條件及案例;
2.名單內(nèi)融資平臺公司的“緊箍咒”與福利”;
3.非名單內(nèi)參照融資平臺管理的融資政策及案例;
4.城投公司產(chǎn)業(yè)轉型要求及335標準實現(xiàn);
5.如何理解“借新還舊”的“舊”及案例;
6.對重點省份融資平臺公司化債政策及案例;
7.債券發(fā)行額度內(nèi)“統(tǒng)借統(tǒng)還”創(chuàng)新實施及案例;
8.以銀團貸款等方式置換到期的非標債務及案例。
(五)47 號文下政府投資項目分類管理
1.47 號文核心要義解析;
2.如何理解地方債務風險降低至中低水平前嚴控新建政府投資項目;
3.如何理解高債務地區(qū)政府投資項目提級報送審核;
4.高債務地區(qū)控制新建政府投資項目的領域;
5.清理規(guī)范在建政府投資項目范圍和標準;
6.高債務地區(qū)哪些政府投資項目可以實施,哪些受到限制;
7.公益性項目如何以企業(yè)投資項目實施解析及案例。
(六)14 號文下統(tǒng)籌做好地方債務風險防范化解工作
1.12個重點省份的相關化債政策梳理;
2.其他省份轄區(qū)債務負擔重、化解難度大的地區(qū)債務解析;
3.選報地級市參考重點省份化解政策的條件要求;
4.選報地級市政府投資項目如何開展實施;
5.選報地級市融資平臺借新還舊及新增融資;
6.選報地級市“三大工程”項目實施方式。
(七)PPP 新機制和特許經(jīng)營操作實務及案例
1.115 號文下 PPP主要條款解析及實務操作;
2.如何理解聚焦使用者付費項目;
3.如何理解全部采取特許經(jīng)營模式;
4.如何理解優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與PPP項目及案例;
5.怎樣理解新機制PPP項目回報機制及補貼機制;
6.新機制PPP項目實施把握的要點及案例;
7.存量PPP項目的分類處理及案例;
8.通過“打捆”形式實施特許經(jīng)營應注意問題;
9.特許經(jīng)營方案的編寫的要點;
10.國有企業(yè)參與特許經(jīng)營項目方式及案例。
(八)由八起違規(guī)隱性債務案例分析合規(guī)操作及案例
1.如何避免地方國有企業(yè)代政府向銀行融資分析及案例;
2.政府部門從屬地國企借款是否屬于違規(guī)分析;
3.如何避免借新還舊造成化債不實的案例;
4.如何避免用預期土地出讓收入償還融資及案例;
5. 施工類央企參與地方基建規(guī)避政府隱性債務。
(九)新《導則》下EOD模式新變化操作實務
1.EOD新《導則》主要內(nèi)容解析及實務;
2.EOD實施范圍發(fā)生變化、EOD項目中的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)變化;
3.EOD模式的主體變化及實施主體確定方式;
4.片區(qū)綜合開發(fā)和礦山修復開發(fā)暫不納入EOD模式分析;
5.EOD項目涉及相關政府收益不得納入項目收入分析及案例;
6.砂石等礦產(chǎn)資源交易收益不得納入EOD項目收益分析及案例;
7.新規(guī)EOD模式與新機制PPP能否融合探討;
8.EOD模式與金融支持及融資途徑。
(十)政府基礎設施建設難點問題實操及案例
1.經(jīng)營性項目與公益性項目綜合打捆實施及案例;
2.城中村改造資金來源與融資路徑及案例;
3.土地開發(fā)一二級聯(lián)動合規(guī)應用領域及案例;
4.“投資人+EPC”在片區(qū)開發(fā)中的合規(guī)應用;
5.施工類央企參與片區(qū)綜合開發(fā)合規(guī)問題及案例;
6.新機制下特許經(jīng)營模式在片區(qū)開發(fā)中應用及案例;
7.政府直接授權屬地國企模式應用范疇、注意問題及案例;
8.“一二三級聯(lián)動開發(fā)”模式在片區(qū)開發(fā)用于及實操難點。
三、培訓對象
各級政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員;以城投公司為代表的各類融資平臺公司相關人員;污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關人員;銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構專業(yè)人員。
基礎設施公開課
轉載:http://m.santuchuan.cn/gkk_detail/308269.html
已開課時間Have start time
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