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政府購買服務(wù)課程

課程背景：
改革開放以來，社會組織已成為社會治理和社會事業(yè)的重要主體，政府向社會組織購買服務(wù)和轉(zhuǎn)移職能，已經(jīng)成為趨勢和必然。充分發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和積極作用，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，提高公共服務(wù)供給水平和效率；有利于培育和引導(dǎo)社會組織，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；有利于推動整合利用社會資源，增強(qiáng)公眾參與意識，激發(fā)社會發(fā)展活力。
政府購買服務(wù)項(xiàng)目涉及的都是公共民生項(xiàng)目，主要集中在“三農(nóng)”、城市管理、文化教育、公共衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究等，具有涉及面廣、采購金額大、履約時間長、績效評估難等特點(diǎn)，所以，政府購買服務(wù)采購活動的步驟和環(huán)節(jié)多，不可能僅僅通過“即興發(fā)揮”就獲得成功。政府購買服務(wù)項(xiàng)目必須有一份綜合性的計(jì)劃，必須進(jìn)行精心的組織，必須知道任務(wù)是什么、依賴是什么、約束是什么、風(fēng)險是什么、資源是什么、期限是什么，等等。
如果你想在政府購買服務(wù)工作中取得真正的成功，項(xiàng)目管理的*實(shí)踐*是你的殺手锏。項(xiàng)目管理技術(shù)強(qiáng)調(diào)所有相關(guān)方之間保持良好的溝通，它要求從規(guī)劃采購到履行完服務(wù)合同的整個過程中，把所有涉及采購工作的人都當(dāng)作采購項(xiàng)目的相關(guān)方。
本課程以現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系為框架，通過理論講解、案例分析、實(shí)操演練，使你掌握適用于政府購買服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理技術(shù)和工具。

課程對象：
各級行政機(jī)關(guān)財務(wù)、采購、合同、項(xiàng)目管理人員

課程收益：
掌握政府購買服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)
掌握政府購買服務(wù)項(xiàng)目的階段執(zhí)行要點(diǎn)
改善采購的議價談判能力，提升采購工作價值
改善招標(biāo)過程管理，提升合同管理能力

課程大綱
第一講：政府購買服務(wù)是項(xiàng)目
一、采購是項(xiàng)目
1. 什么是項(xiàng)目？
2. 為什么采購是項(xiàng)目
二、采購項(xiàng)目管理
1. 項(xiàng)目管理過程組
討論：典型的采購過程
案例：購買汽車

第二講：項(xiàng)目啟動
一、可行性研究
1. 重要性和必要性
2. 實(shí)施可行性研究
3. 實(shí)施方式研究
二、確定需求
1. 識別主要利益相關(guān)方
2. 明確服務(wù)目的或目標(biāo)
3. 把握三個原則
1）服務(wù)對象滿意
2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步
3）經(jīng)濟(jì)實(shí)惠
案例：購買清潔服務(wù)

第三講：項(xiàng)目規(guī)劃
一、規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度
1. 創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）
2. 編制進(jìn)度計(jì)劃
二、編制預(yù)算
1. 基于工作量估算成本
2. 編制分階段資金需求
案例：政府購買服務(wù)立項(xiàng)報告
三、項(xiàng)目審核
1. 合法合規(guī)性
2. 資金落實(shí)情況
3. 采購方式

第四講：項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控
一、采購實(shí)施
1. 確認(rèn)采購文件
2. 確認(rèn)采購公告
3. 評估供方建議書
4. 確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果
二、簽訂合同
1. 合同類型
2. 合同談判
3. 實(shí)地考察
三、合同管理與控制
1. 監(jiān)督供應(yīng)商履約
2. 績效評估與驗(yàn)收

第五講：結(jié)束項(xiàng)目
一、公開項(xiàng)目結(jié)果
二、資料歸檔

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