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加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力公開課

各有關單位：
2024年2月29日，中共*政治局召開會議，習總書記提出“要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年政府工作報告把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2024年的第一大任務，意味著后續(xù)財稅金融資源也將向這一領域傾斜，并鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金。4月30日*政治局會議要求：“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，運用先進技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。要積極發(fā)展風險投資，壯大耐心資本”。這充分說明地方政府從“土地財政”向“股權財政”轉型已迫在眉睫，以財政引導-社會投資-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-財政增長的模式，在促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展及結構轉型升級的同時，實現(xiàn)財政收入的可持續(xù)增長。
數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素已經(jīng)成為數(shù)字時代創(chuàng)新發(fā)展的強大驅(qū)動力。培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成為構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要舉措。公共數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)要素中權威性、通用性、基礎性、可控性、公益性較強的數(shù)據(jù)類型，是數(shù)據(jù)要素的重要組成部分，是推進數(shù)據(jù)要素作用充分發(fā)揮的有機組成部分和重要抓手之一。公共數(shù)據(jù)關乎國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中生產(chǎn)生活的各個方面，蘊藏著巨大的經(jīng)濟和社會價值，是數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略性資源。推進公共數(shù)據(jù)開放利用，已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，也是推動數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素更好發(fā)揮其價值的必由之路，對于賦能現(xiàn)代治理、賦能經(jīng)濟發(fā)展、賦能共同富裕具有十分重要的意義。為深入貫徹《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》等文件精神，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)確權；公共數(shù)據(jù)審計評估；企業(yè)數(shù)據(jù)入表融資；充分釋放公共數(shù)據(jù)價值，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟的基礎性作用，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。
為此特舉辦這次研討會，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

參會對象
地方政府主管領導、發(fā)改、財政、國資、金融、住建、交通、水務、環(huán)保、農(nóng)業(yè)；各類新區(qū)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會領導及核心管理人員等；城投公司、建工集團、路橋公司及城市運營商；*企業(yè)、上市公司、施工企業(yè)等；銀行、證券、信托、資產(chǎn)管理、融資租賃等。

課程大綱：
第一部分 地方政府“股權財政”轉型實務與案例解析
一、涉及股權投資*政策解析與實務
1、《2024政府工作報告》關于超長期國債政策及申報實務
2、《私募投資基金監(jiān)督管理條例》重點條款解讀
3、新《公司法》對私募基金和產(chǎn)業(yè)投資基金影響分析
4、《私募投資基金監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)解讀
5、各地政府投資基金管理辦法主要條款解析及實務 
二、股權財政
1、股權財政作為土地財政下滑的補充實踐
2、股權財政體現(xiàn)方式分析（產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導專項資金、國有資本經(jīng)營預算資金、注入資本金類項目資金、*和省專項資金、政府投資基金、國資股權投資等）
3、股權財政主要運作模式及實踐案例
4、股權財政投資注意的問題及風險防范
三、超長期特別國債用作項目資本金投資及案例
1、超長期特別國債用作資本金條件和標準
2、超長期特別國債發(fā)行申報流程及注意事項
3、超長期特別國債用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設范圍分析
4、超長期特別國債用作項目資本金流程及退出實務
5、超長期特別國債用于“三大工程”項目資本金投資
四、地方政府投資基金運作投資模式、領域及案例
1、政府投資基金幾種設立方式與出資來源
2、政府投資基金收益方式與對其出資人讓利及案例
3、創(chuàng)業(yè)引導基金投資種子期、初創(chuàng)期、成長期階段企業(yè)及案例
4、政府投資基金投資產(chǎn)業(yè)升級和轉型類企業(yè)及案例
5、政府投資基金投資基建和公共服務領域及案例
6、政府投資基金“直投項目”運作模式及案例
7、政府投資基金“投資子基金”運作模式及案例
8、政府投資基金參與子基金決策方式
9、政府投資基金投資市場化子基金策略及經(jīng)典案例
10、政府投資基金投資參與政策性子基金（區(qū)縣聯(lián)動子基金、參股上級政府投資基金等）運作模式及案例
五、城投公司從“融資端”向“投資端”轉型
1、城投公司產(chǎn)業(yè)投資基金運作模式及案例
2、城投公司平層基金運行實務及實施案例
3、城投公司母基金運行模式及實施案例
4、城投基金管理公司的運作模式及存在問題研究
5、城投公司跨省聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)基金及案例
6、各地城投公司參與產(chǎn)業(yè)基金運作典型案例分享
六、*企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金范圍及央地合作新模式
1、央企設立*基金、產(chǎn)業(yè)基金、專項基金解析
2、央企基金與地方政府引導基金合作方式及案例
3、*基金LP與地方產(chǎn)業(yè)投資基金合作
4、央企與城投公司合作設立基金及案例
七、基金招商策略與實施模式及案例
1、定增基金+上市公司項目招商模式及案例
2、國資+基金+產(chǎn)業(yè)的運作模式及案例
3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“基地+基金”運作思路及案例
4、合肥資本招商模式分享
5、區(qū)縣級資本招商模式探討及案例分享
八、招商型基金投資“新質(zhì)生產(chǎn)力”項目的要義與實務
1、“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念及特質(zhì)
2、產(chǎn)業(yè)基金投資“新質(zhì)生產(chǎn)力”的邏輯與主要賽道分析
3、新材料領域的投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
4、新能源領域的投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
5、新一代信息技術與半導體領域投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
6、生物醫(yī)藥領域投資邏輯、主要賽道、投資估值及案例分析
7、項目篩選考量要素實務分析、風險控制及案例分享
8、“新質(zhì)生產(chǎn)力”招商投資項目政府及國企在投后管理、投后賦能的實務要點及案例分享
9、“新質(zhì)生產(chǎn)力”項目的退出路徑、考量的側重點及實務操作要點案例分享
九、撥改投運作實務及案例分享
1、“撥改投”資金來源范圍
2、“撥改投”與專項發(fā)展類基金
3、“撥改投”資金使用流程
4、“撥改投”績效管控與監(jiān)督管理
5、“撥改投”以普通股、優(yōu)先股投資及案例
6、“撥改投”主要實踐及案例分享

第二部分 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、價值評估、場景產(chǎn)品開發(fā)、資本化實踐應用實務和案例解析
一、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展概述
1、數(shù)據(jù)、數(shù)字技術相關概念解讀
2、數(shù)據(jù)要素的市場化演進，資源化—產(chǎn)品化—資產(chǎn)化—資本化
3、數(shù)據(jù)交易的市場化機制形成過程
4、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的市場化機制與邏輯
5、典型數(shù)據(jù)要素市場及相關市場活動
二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表前亟待解決的幾個問題
1、“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”語境下的資產(chǎn)定義
2、數(shù)據(jù)合規(guī)與確權是先決條件
3、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估是價值源泉
4、數(shù)據(jù)治理是一項貫穿于入表前后的長效工作
5、數(shù)據(jù)資源入表前須厘清的幾個問題
三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實踐與案例
1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的時代背景及現(xiàn)實意義
2、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》解讀
3、企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的實施步驟與關鍵部門
4、入表的痛點難點與應對
5、典型案例解讀，以平臺公司為例
6、其他后續(xù)問題與持續(xù)改進
四、數(shù)據(jù)資本化的實踐路徑
1、數(shù)據(jù)的價值挖掘
2、數(shù)字資產(chǎn)開發(fā)全流程要點解析
3、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)與應用及多領域案例
4、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新應用場景搭建與案例解析
五、數(shù)字經(jīng)濟時代地方政府如何向數(shù)據(jù)財政看齊
1、數(shù)字中國建設背景下城投企業(yè)的數(shù)據(jù)轉型之道
2、公共數(shù)據(jù)授權運營體系的建設分析
3、公共數(shù)據(jù)的特許經(jīng)營
4、地方數(shù)據(jù)交易平臺（所）如何更好的賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
5、城投企業(yè)在城市全域數(shù)字化轉型中的機遇和挑戰(zhàn)

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力公開課