企業(yè)管理系統(tǒng)是一個(gè)綜合運(yùn)作的基礎(chǔ)平臺(tái)，任何企業(yè)都有自己的管理系統(tǒng)。區(qū)別在于其主動(dòng)性、完善性與實(shí)際資源匹配度。通過管理系統(tǒng)的不同，可以反映企業(yè)的實(shí)際狀況。具體來說，企業(yè)管理系統(tǒng)涵蓋了企業(yè)生存、發(fā)展和運(yùn)作的各個(gè)方面和層面，包括企業(yè)文化、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度、管理流程等。
一、企業(yè)管理系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)是企業(yè)文化，一切的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)都是以企業(yè)文化為基礎(chǔ)的。
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在《企業(yè)章程》中應(yīng)有明確表述，其設(shè)立的好壞直接影響企業(yè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。
三、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度是內(nèi)部管理的法律和準(zhǔn)繩，為企業(yè)管理提供了方法、原則和依據(jù)。
四、企業(yè)管理流程是企業(yè)內(nèi)部血液流動(dòng)的方式，通暢完善的流程是企業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。
企業(yè)管理系統(tǒng)還包括管理基礎(chǔ)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、市場營銷管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)管理、能源及節(jié)材管理、質(zhì)量管理（包括計(jì)量管理）、物流管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、信息化管理、人力資源管理、基建管理、企業(yè)國際化經(jīng)營等內(nèi)容。
會(huì)博通數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)是數(shù)字化檔案管理的重要工具，打通了檔案的全生命周期管理，支持多端登錄，檔案快速采集，面向?qū)ο蟮臄?shù)字化檔案借閱等功能。相較于傳統(tǒng)檔案，數(shù)字化檔案管理在經(jīng)濟(jì)效益、辦公效率和對檔案原件的保護(hù)上具有重要的作用。
組建地方金融控股集團(tuán)是推動(dòng)城市建設(shè)融資的關(guān)鍵舉措。通過加大財(cái)政投入力度，以省級大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，打造地方金融控股集團(tuán)，撬動(dòng)社會(huì)資金，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強(qiáng)大投融資功能。通過商業(yè)銀行改制重組、保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在資本市場的融資功能，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持。
應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新，并采取靈活規(guī)制策略，激勵(lì)創(chuàng)新并改善規(guī)制環(huán)境。為搭建城市建設(shè)市場化籌融資平臺(tái)，應(yīng)積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具的創(chuàng)新。
在信用制度創(chuàng)新方面，信用的樹立是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。職能需迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任”，創(chuàng)建信用，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)地方大力建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)全社會(huì)信用平臺(tái)。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，出臺(tái)針對地方信用的專項(xiàng)法律，突出必須守信利民的執(zhí)政觀念。
建立信用公共數(shù)據(jù)庫是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的必要舉措。通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段收集個(gè)人和企業(yè)的信用信息，建立一個(gè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用。
在土地儲(chǔ)備制度創(chuàng)新方面，建立城市規(guī)劃與土地儲(chǔ)備的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高土地儲(chǔ)備效率和收益，減輕資金壓力。引入社會(huì)資本參與土地儲(chǔ)備工作，打破資金困局。
市場準(zhǔn)入制度創(chuàng)新是城市公共事業(yè)經(jīng)營多元模式有效運(yùn)行的首要制度需求。探索新的準(zhǔn)入思路，明確開放的領(lǐng)域、進(jìn)入的條件和相應(yīng)的程序。實(shí)行差別化準(zhǔn)入，將基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域業(yè)務(wù)進(jìn)行分解，引入市場競爭機(jī)制。
投資回報(bào)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品合理定價(jià)的關(guān)鍵。通過合理定價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的公平和合理，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
針對公共產(chǎn)品或服務(wù)，其目標(biāo)在于調(diào)整價(jià)格至能夠覆蓋成本的水平，以反映真實(shí)的供需關(guān)系，并抑制過度消費(fèi)現(xiàn)象（如排污、用水等）。根據(jù)實(shí)際情況逐步調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)，提升污水處理、垃圾處理等服務(wù)價(jià)格水平。一方面，要消除額外的加價(jià)現(xiàn)象，將各類基金或收費(fèi)統(tǒng)一納入價(jià)格體系。應(yīng)遵循有償使用原則，適當(dāng)提高這些產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)能夠達(dá)到收支平衡并略有盈余。價(jià)格調(diào)整意味著既得利益的再分配，因此必然會(huì)面臨來自各方的壓力，特別是低收入階層和消費(fèi)大戶。對于中高檔收入群體而言，如果價(jià)格上漲能帶來更好的服務(wù)質(zhì)量，他們更可能支持改革。對低收入群體來說，價(jià)格上漲意味著生活成本的增加，可能會(huì)有抵觸情緒。為解決這個(gè)問題，一種方法是給低收入群體提供價(jià)格補(bǔ)貼。但這也涉及較高的實(shí)施成本，包括統(tǒng)計(jì)低收入群體和發(fā)放補(bǔ)貼等。
第二，推行公共收費(fèi)制度。對于目前尚未實(shí)施收費(fèi)機(jī)制、社會(huì)效益和福利性質(zhì)不明顯的項(xiàng)目，應(yīng)該建立公共收費(fèi)制度。按照接受公共服務(wù)的程度收取相應(yīng)費(fèi)用（如按垃圾重量或體積計(jì)費(fèi)），體現(xiàn)受益的直接性和對稱性。遵循“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”，“多受益，多負(fù)擔(dān)”的原則。公共收費(fèi)有助于彌補(bǔ)公共服務(wù)成本，是一種補(bǔ)償性收費(fèi)機(jī)制。它能在公共領(lǐng)域引入市場機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者偏好，建立有效的公共監(jiān)督機(jī)制，提高公共物品提供效率。實(shí)行公共收費(fèi)制度既公平又有效率。但考慮到公共物品的福利性質(zhì)，需要建立針對城市低收入群體的補(bǔ)貼機(jī)制。
第三，妥善利用補(bǔ)貼。價(jià)格改革和收費(fèi)制度并非萬能之策。城市基建項(xiàng)目通常投入巨大，受到準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項(xiàng)目社會(huì)福利性的限制。若完全依照市場機(jī)制提高價(jià)格可能會(huì)損害社會(huì)福利，引發(fā)各方反對。應(yīng)根據(jù)私人投資成本與平均利潤率提供生產(chǎn)補(bǔ)貼，作為吸引社會(huì)資本的有效措施。生產(chǎn)補(bǔ)貼是公共投入的一種形式，關(guān)鍵是要確定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼額度。單位產(chǎn)品或服務(wù)的補(bǔ)貼額應(yīng)略大于社會(huì)平均成本與產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格的差額，以確保企業(yè)略有盈余。與一次性投入相比，生產(chǎn)補(bǔ)貼與私人企業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)量直接相關(guān)，是一種更高效的投入方式。
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