多頭管理帶來(lái)的弊端重重
一、市場(chǎng)管理尺度不一，妨礙政策法規(guī)的順暢執(zhí)行
對(duì)外勞務(wù)合作牽涉廣泛、政策性強(qiáng)，一旦發(fā)生問(wèn)題，不僅損害國(guó)家利益和勞務(wù)人員的權(quán)益，還影響社會(huì)安定和國(guó)際形象。盡管護(hù)照頒發(fā)辦法的改革便利了公民出國(guó)，但也帶來(lái)了對(duì)外勞務(wù)合作管理的新問(wèn)題。商務(wù)部加大市場(chǎng)管理力度，設(shè)定了較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，但由于勞動(dòng)部許可條件較為寬松，規(guī)范市場(chǎng)秩序的難度增加。
二、政策各自為政，缺乏統(tǒng)籌安排，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
商務(wù)部和勞動(dòng)部的政策體系各自為政，相互影響，削弱了政策效力。商務(wù)部遵循適度從緊的市場(chǎng)開(kāi)放原則，而勞動(dòng)部的規(guī)定在一定程度上削弱了商務(wù)部的政策執(zhí)行力。這種局面影響了對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、多頭對(duì)外，行政資源消耗大，降低行政效率，影響權(quán)威
多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管層無(wú)法統(tǒng)一發(fā)聲，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)無(wú)所適從。不同部門(mén)和公務(wù)員隊(duì)伍重復(fù)工作，造成行政資源浪費(fèi)，政策制定時(shí)可能不自覺(jué)地?fù)诫s部門(mén)利益，降低了行政效率。重復(fù)立法影響了部門(mén)的權(quán)威性。
四、增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，惡化企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)關(guān)系
據(jù)統(tǒng)計(jì)，領(lǐng)取商務(wù)部對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)千余家，而領(lǐng)取勞動(dòng)部境外就業(yè)中介許可證的公司也迅速增加。由于兩大管理部門(mén)制度差異大，企業(yè)面臨不同的經(jīng)營(yíng)成本。老企業(yè)市場(chǎng)成熟、經(jīng)營(yíng)規(guī)范，而新進(jìn)入的企業(yè)更愿意申請(qǐng)勞動(dòng)部的經(jīng)營(yíng)資格以降低成本，增加了原有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。由于存在兩套管理體系，企業(yè)可以輕易調(diào)整以規(guī)避監(jiān)管。
企業(yè)管理還存在以下弊端：
1. 重制度輕文化，忽視企業(yè)文化建設(shè)和價(jià)值觀塑造。
2. 重物輕人，過(guò)于關(guān)注機(jī)器設(shè)備和技術(shù)而忽視員工的價(jià)值和需求。
3. 重利輕義，過(guò)分追求利益和利潤(rùn)而忽視道義、義務(wù)和責(zé)任。
4. 重有形輕無(wú)形，注重物質(zhì)和物理空間而忽視精神、心靈和信息空間的管理。
5. 重競(jìng)爭(zhēng)輕和諧，忽視社會(huì)資本和關(guān)系資本的作用。
6. 心靈管理缺位導(dǎo)致幸福感缺失，背后反映了普遍的幸福觀、生命觀、財(cái)富觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的混亂和錯(cuò)位。
針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的需求多樣化，訂單批次多、品種多、樣色多、單批次數(shù)量少、采購(gòu)周期短的情況，傳統(tǒng)的管理模式面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。為了滿(mǎn)足客戶(hù)需求，管理者們需對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、備料、制作安全庫(kù)存等，但仍會(huì)經(jīng)常面臨交期和價(jià)格問(wèn)題。很多企業(yè)必須逐步改變管理模式，導(dǎo)入以客戶(hù)訂單為導(dǎo)向的管理方式。同時(shí)推行流水作業(yè)、設(shè)備保養(yǎng)、快速換模等措施。國(guó)有企業(yè)還需解決管理思想、管理體制和管理模式等方面的矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)管理干部的管理體制基本上仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制存在弊端：如管理層次不清導(dǎo)致董事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)混淆；管理職位不明導(dǎo)致職位過(guò)多難以有效管理；管理環(huán)節(jié)不全使得管理的力度不均衡等。此外中小企業(yè)管理常見(jiàn)的五大弊端之一是缺乏管理優(yōu)化機(jī)制。企業(yè)在管理改進(jìn)和提升中很少將其納入日常議程這恰恰是ISO質(zhì)量管理體系中最重要的環(huán)節(jié)之一缺乏必要的制度和流程體系以及企業(yè)發(fā)展思路和管理體系不健全等問(wèn)題也是導(dǎo)致這一弊端的主要原因之一。中小企業(yè)管理之我見(jiàn)
在當(dāng)今商業(yè)環(huán)境中，企業(yè)的管理顯得尤為重要，但不少企業(yè)在管理上仍存在一些誤區(qū)和挑戰(zhàn)。以下是我的一些觀察與思考。
我們看到少數(shù)企業(yè)采取了合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)促進(jìn)內(nèi)部管理。雖然這是一個(gè)不錯(cuò)的起點(diǎn)，但通常只停留在表面問(wèn)題處理上，沒(méi)有從根本上系統(tǒng)解決問(wèn)題。這就好比治標(biāo)不治本，只能暫時(shí)緩解問(wèn)題，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理水平的根本提升。
中小企業(yè)的成長(zhǎng)速度很快，往往掩蓋了管理上的不足。許多中小企業(yè)在初期，憑借其靈活的決策和敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)迅速抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，其內(nèi)部管理的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。有些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于看重市場(chǎng)前景和業(yè)務(wù)擴(kuò)張，而忽視了內(nèi)部管理的建設(shè)。他們認(rèn)為管理并不重要，或者認(rèn)為當(dāng)前的管理方式已經(jīng)足夠應(yīng)對(duì)企業(yè)的需求。但事實(shí)上，管理的缺失將可能讓企業(yè)在外在有利因素消失后陷入困境。
在中小企業(yè)的管理中，我們經(jīng)常看到制度流程文件不系統(tǒng)、不健全的問(wèn)題。這主要是由于企業(yè)快速成長(zhǎng)和組織架構(gòu)的頻繁調(diào)整所導(dǎo)致的。中小企業(yè)也缺乏專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制度和流程的人才和部門(mén)。這導(dǎo)致制度和流程的適用周期較短，使得企業(yè)感覺(jué)不需要系統(tǒng)和流程的支持。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，制度和流程將為企業(yè)帶來(lái)更好的管理效益和穩(wěn)定性。
部分企業(yè)在運(yùn)用管理理論時(shí)存在問(wèn)題。盡管他們?cè)诶砟钌夏軌蚺c時(shí)俱進(jìn)，積極吸收新的管理思想與理論，但在實(shí)際操作中卻難以將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)用的管理工具。這主要源于對(duì)管理理論運(yùn)用方法的認(rèn)知不足以及對(duì)開(kāi)發(fā)有效管理工具的忽視。部分企業(yè)由于不適應(yīng)變革、缺乏動(dòng)手制作管理工具的能力等原因，導(dǎo)致管理理論無(wú)法有效落地實(shí)施。
在民營(yíng)企業(yè)中，我們可以看到一些非常獨(dú)到和創(chuàng)造性的管理辦法和管理思維。這些企業(yè)通過(guò)鼓勵(lì)員工創(chuàng)新、分享工作經(jīng)驗(yàn)以及不斷開(kāi)發(fā)實(shí)用的管理工具來(lái)提高管理水平。這種創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的企業(yè)文化氛圍非常強(qiáng)，使企業(yè)能夠更加自然地接受新的管理工具和方法。
我們也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺乏明確的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向。這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理無(wú)法協(xié)同起來(lái)，各部門(mén)之間的協(xié)作難以實(shí)現(xiàn)*效果。沒(méi)有明確的發(fā)展方向，企業(yè)將無(wú)法確定和建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、確定階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)以及建立部門(mén)間協(xié)調(diào)的原則。這將使整個(gè)內(nèi)部管理陷入混亂狀態(tài)，企業(yè)只能依靠短期的利潤(rùn)指標(biāo)或財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)考量業(yè)務(wù)單元的優(yōu)先級(jí)。
我認(rèn)為中小企業(yè)在管理中需要注重系統(tǒng)的建設(shè)和管理理論的實(shí)踐運(yùn)用。要不斷完善內(nèi)部管理制度和流程，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。要不斷學(xué)習(xí)和吸收新的管理思想與理論并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)用的管理工具和方法。此外還要有明確的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向以指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展并確保內(nèi)部管理的協(xié)同效應(yīng)。只有這樣中小企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
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