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建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范課程

課程背景：
在當(dāng)今快速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)背景下，建設(shè)工程項(xiàng)目以其長周期、大規(guī)模、高造價(jià)和多參與方的特點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)活動中的重要組成部分。建筑工程項(xiàng)目因其復(fù)雜性和多變性，在合同管理上需要極高的專業(yè)性和細(xì)致性。隨著市場競爭的加劇和經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化，合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范已成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一環(huán)。有效的合同管理不僅能夠保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，還能在激烈的市場競爭中為企業(yè)贏得優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)效益。
很多企業(yè)在建筑工程合同管理問題上存在許多不足：
建筑專業(yè)域合同管理意識薄弱，導(dǎo)致在合同履行過程中缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識和預(yù)防措施；
建筑工程合同條款不明確，導(dǎo)致執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生爭議，增加了法律糾紛的風(fēng)險(xiǎn)；
合同執(zhí)行監(jiān)管不到位，導(dǎo)致合同條款難以得到嚴(yán)格執(zhí)行，增加了違約的風(fēng)險(xiǎn)；
合同變更管理混亂，建筑工程節(jié)點(diǎn)不明確增加了成本和時間上的不確定性……
本課程將從非法律角度出發(fā)，深入探討合同管理的全過程，包括合同的簽訂、執(zhí)行、變更以及風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對策略。通過本課程的學(xué)習(xí)，企業(yè)將能夠建立起一套完善的合同管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的*化。

課程收益：
● 掌握合同風(fēng)險(xiǎn)管理5大環(huán)節(jié)，提升實(shí)際操作中能精準(zhǔn)預(yù)測和控制成本能力
● 掌握合同審核要點(diǎn)33條，確保合同的嚴(yán)密性和風(fēng)險(xiǎn)最小化
● 提升合同糾紛處理能力，顯著提高糾紛處理效率和成功率
● 增強(qiáng)合同管理信息化應(yīng)用：提高合同起草、審核、執(zhí)行和歸檔的自動化水平

課程對象：企業(yè)高管、中層管理人員；工程管理、設(shè)計(jì)管理、成本管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理人員

課程大綱
導(dǎo)入：建設(shè)工程市場規(guī)范化、法制化的現(xiàn)狀
一、外部環(huán)境
1、法律環(huán)境越來越趨緊
2、維權(quán)意識越來越強(qiáng)
3、法律法規(guī)的調(diào)整不力，權(quán)益之計(jì)太多
4、信訪壓力
二、內(nèi)部環(huán)境
1、企業(yè)規(guī)范化程度不夠
2、法律意識淡漠
3、專業(yè)技術(shù)能力難以匹配
4、綜合能力結(jié)構(gòu)人員欠缺

第一講：合同管理體系的基本知識
——工程項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)是一系列經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與履行的過程，它是工程建設(shè)是極為復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，經(jīng)歷很多階段、分別經(jīng)歷了可研、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的全過程，有土建、水電、機(jī)械、通信，需要各類資源的參與，參加單位最多可達(dá)上千家，他們之間形成的是多樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。維系著關(guān)系的就是合同。因此，工程管理的合同是一個體系。
一、合同的分類
1、按照計(jì)價(jià)模式分類
1）固定總價(jià)合同
2）清單單價(jià)合同
3）成本價(jià)酬金合同
4）下浮率合同
2、按照工程專業(yè)及內(nèi)容分類
1）勞務(wù)合同
2）材料合同
3）機(jī)械設(shè)備合同
4）咨詢合同：監(jiān)理、造價(jià)咨詢、第三方咨詢、保險(xiǎn)、擔(dān)保合同等
5）勘查設(shè)計(jì)合同
6）專業(yè)工程合同：玻璃幕墻、燃?xì)夤こ?、給水工程
3、按照工程承發(fā)包范圍
1）施工工程合同
2）EPC總承包合同
3）代建合同
4、按照合同主體
1）國內(nèi)工程合同
2）國際工程合同
二、合同管理的主要工作
1、規(guī)范建設(shè)工程的管理
1）建立合同管理制度
2）監(jiān)督合同執(zhí)行
2、識別工程風(fēng)險(xiǎn)
3、控制風(fēng)險(xiǎn)損失
4、為訴訟提供法律依據(jù)和技術(shù)支持
三、建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容
1、管理特征
1）長期性：建設(shè)周期長
2）復(fù)雜性：建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，資金渠道復(fù)雜有許多特殊的融資渠道和承包方式、合同條件及類型、內(nèi)容復(fù)雜、參加單位和協(xié)作單位多
3）動態(tài)性：變化頻繁、變更內(nèi)容多，時時刻刻
4）風(fēng)險(xiǎn)性：容易受到外部環(huán)境的影響
2、管理原則
1）合同第一位原則
2）內(nèi)容合規(guī)性原則
3）誠實(shí)信用原則
4）自愿平等原則
互動：舉一個例子說明，依據(jù)情景設(shè)定，回答合同條款違反了哪一條
3、管理目標(biāo)
1）保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本
2）合作共贏：沒有任何企業(yè)希望合同管理的目標(biāo)是為了合同雙方兩敗俱傷
4、管理方法和手段
1）合同分級評審
2）設(shè)置專崗專人
3）推行合同示范文本
4）合同管理信息化
5）設(shè)立監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制
四、合同的標(biāo)準(zhǔn)文本
1、合同通用條款
2、專用條款

第二講：合同管理內(nèi)容要點(diǎn)
一、合同分級審核
——合同分機(jī)審核職責(zé)權(quán)限的劃分
1、主責(zé)部門
2、協(xié)助部門
3、各部門主要職責(zé)
1）合約部門：在承包內(nèi)容，合同價(jià)款及調(diào)整竣工驗(yàn)收與結(jié)算保險(xiǎn)等方面是牽頭責(zé)任部門
2）市場管理部門：在合同主體方面負(fù)責(zé)
3）工程管理部門：在技術(shù)內(nèi)容，工期條款，質(zhì)量條款，竣工驗(yàn)收，保修期等方面牽頭負(fù)責(zé)
4）財(cái)務(wù)資金部門：在資金條款、擔(dān)保條款方面負(fù)責(zé)
5）法務(wù)部門：在違約責(zé)任條款，合同生效、爭議解決方式等負(fù)責(zé)
案例：某公司的合同管理制度中各部門職責(zé)權(quán)限劃分的范例
二、合同的監(jiān)督與執(zhí)行
1、合同的監(jiān)督部門
1）公司層面的合約部、審計(jì)法務(wù)部
2）總公司層面合約部、審計(jì)法務(wù)部
2、合同的執(zhí)行部門
1）項(xiàng)目部所有部門
2）區(qū)域公司
插入表格：合同審核要點(diǎn)33條

第三講：風(fēng)險(xiǎn)防范
——合同管理的過程，就是一個合同履行過程中不斷預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)損失的過程。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)的防范是合同管理最重要的內(nèi)容。
一、合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范概述
1、合同管理的四大階段劃分
1）簽約前階段
a簽約前的合同策劃：合同的起草
b簽約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判：合同評審
2）合同談判階段：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制
3）簽約階段：合規(guī)性
4）履行階段：合同交底、保證實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)
2、正確認(rèn)識合同風(fēng)險(xiǎn)
——風(fēng)險(xiǎn)是是指在特定條件下?lián)p失發(fā)生的可能性。有風(fēng)險(xiǎn)不必然產(chǎn)生損失，產(chǎn)生損失的一定是有風(fēng)險(xiǎn)
1）風(fēng)險(xiǎn)識別
a認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)：找出風(fēng)險(xiǎn)
b分析風(fēng)險(xiǎn)：分析可能形成風(fēng)險(xiǎn)的原因
合同無效的原因：資質(zhì)不夠、合同當(dāng)事人串通等等
c認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)：存在合同無效的風(fēng)險(xiǎn)
——經(jīng)常發(fā)生的無效合同的四種情形：
情形一：承包人未取得建筑施工資質(zhì)或超越資質(zhì)等級簽訂的合同
情形二：沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂
情形三：應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或無效中標(biāo)
情形四：非法轉(zhuǎn)包、違法分包
互動：什么是分包、什么是轉(zhuǎn)包，如何識別？
案例：青海西部化工有限責(zé)任公司與中天建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案
2）風(fēng)險(xiǎn)處置
——三種風(fēng)險(xiǎn)處置方式：
第一種：回避—拒簽合同、及時止損
第二種：轉(zhuǎn)移—將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商，比如工程進(jìn)度款支付的背對背合同
第三種：降低—變更造價(jià)，或索賠補(bǔ)償；采取措施降低損失程度
舉例1：主條件過于苛刻，明顯不可能完成；承包人報(bào)價(jià)過低，明顯低于成本價(jià)；
合同談判過程中，核心條款無法達(dá)成一致意見，比如針對拆遷導(dǎo)致的工期延誤，窩工補(bǔ)償問題等，應(yīng)拒簽合同或及時解除合同；
舉例2：工程進(jìn)度款支付背對背合同；組建聯(lián)合體；付款擔(dān)保；工程一切險(xiǎn)
舉例3：根據(jù)合同條款，及時變更造價(jià)；采取索賠；施工項(xiàng)目甩項(xiàng)
——工程索賠：
1）索賠與變更的區(qū)別：是否有違約行為
2）索賠的分類：工期索賠、費(fèi)用索賠
3）成功索賠條件：索賠證據(jù)充分；索賠條件成立；索賠談判
二、主要風(fēng)險(xiǎn)防范階段概述
1、簽約前主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范要點(diǎn)
1）簽約主體：簽約雙方是否具備簽約資格；誠信；履約信用記錄
2）項(xiàng)目背景：項(xiàng)目是否立項(xiàng)、資金是否到位、投資方資金實(shí)力狀況、項(xiàng)目的資金是否落實(shí)
3）項(xiàng)目可行性：勘查現(xiàn)場、審核圖紙、項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、客觀環(huán)境、制定投標(biāo)策略
案例：恒大債務(wù)危機(jī)，導(dǎo)致廣田集團(tuán)破產(chǎn)重組
2、簽約階段及合同談判風(fēng)險(xiǎn)防范
1）簽約前的合同審查：審矛盾點(diǎn)、審模糊點(diǎn)、審漏洞、審陷阱、審合法性
2）合同談判：合同談判前的準(zhǔn)備、掌握合同談判的策略與技巧
a合同談判原則：客觀性原則、求同存異原則、合作共贏原則、公平合理原則
b合同談判技巧：剛與柔、堅(jiān)持與妥協(xié)、情與理
3）合同簽約
a法人或授權(quán)委托人
b出具授權(quán)委托書，必須明確授權(quán)內(nèi)容及授權(quán)時間，授權(quán)委托時必須法人簽署
c簽署文件須加蓋騎縫
d文件需一式多份
案例：中國某國際工程，中標(biāo)后，通過合同談判，成功挽回?fù)p失的案例
三、五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)解析
第一項(xiàng)：質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素及其防范關(guān)鍵點(diǎn)
1、產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素
1）合同交底：應(yīng)交盡交、分層分級、突出重點(diǎn)、定時回顧
2）合同執(zhí)行：必須按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成合格的項(xiàng)目。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須明確
2、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)：人、材、機(jī)、環(huán)境
案例：杭州2008年地鐵塌陷事故解析
案例：A縣水利局與B建筑公司簽訂建設(shè)工程施工合同
第二項(xiàng)：安全風(fēng)險(xiǎn)因素及其防范關(guān)鍵點(diǎn)
1、產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性因素
1）準(zhǔn)確識別項(xiàng)目施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對性的安全防護(hù)措施
2）制定詳細(xì)的符合安全管理規(guī)范和監(jiān)管要求的安全防護(hù)實(shí)施方案
3）安全實(shí)施方案必須報(bào)批后實(shí)施
2、產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行性因素
1）嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)
2）安全措施執(zhí)行過程的留痕
3）必須嚴(yán)格進(jìn)行安全警示教育
案例：深圳市某保障房項(xiàng)目爬架施工過程未系安全帶導(dǎo)致高空墜落，被判定為安全責(zé)任事故
第三項(xiàng)：進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素與防范關(guān)鍵點(diǎn)
1、外部因素
1）工期延遲的合同約定
2）影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)是否可控及控制措施
3）出現(xiàn)重大變更的可能性
4）外部風(fēng)險(xiǎn)程度，如拆遷、征地、規(guī)劃審批等
5）資金支付條款
2、內(nèi)部因素
1）影響進(jìn)度的因素能否轉(zhuǎn)移與規(guī)避
2）人員、材料、機(jī)械的實(shí)施計(jì)劃控制
3）可承受的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的范圍
3、防范關(guān)鍵點(diǎn)
1）審查工期順延的情況，表達(dá)清晰準(zhǔn)確
2）明確損失的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)，如變更簽證的批準(zhǔn)日期、價(jià)格的支付、計(jì)較標(biāo)準(zhǔn)
3）針對不可控的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，如拆遷、征地等，明確開工時間
4）明確工程支付款的支付條款，為今后進(jìn)行索賠收集舉證材料
案例：深圳某政府項(xiàng)目基坑支付重大變更引起工期拖延9個月與材料單價(jià)飆升造成直接損失
第四項(xiàng)：成本風(fēng)險(xiǎn)因素及其防范關(guān)鍵點(diǎn)
1、產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn)六要素
1）材料
a采購方式：甲供材、甲指乙供、自行采購，條款中風(fēng)險(xiǎn)約定
b材料調(diào)差條款
2）設(shè)備：關(guān)注設(shè)備的新舊程度、型號、技術(shù)規(guī)范
3）預(yù)付款、進(jìn)度款、變更價(jià)款的支付條款
4）計(jì)量支付條款
5）變更的計(jì)價(jià)與支付
6）竣工付款及結(jié)算支付款
2、防范三要點(diǎn)
1）簽約前：重點(diǎn)審查經(jīng)濟(jì)性條款，梳理可能引起成本變動的所有因素，分析與識別
2）履行中：發(fā)生變更及時簽證、報(bào)審、收集及保存資料
3）結(jié)算時：資料完備、定期存檔
——補(bǔ)充合同、變更價(jià)款的認(rèn)定、隱蔽工程是個坑、變更價(jià)款的支付
案例：2008年深圳市某污水處理廠項(xiàng)目材料暴漲50%后工程難以為繼
第五項(xiàng)：結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)因素及其防范關(guān)鍵點(diǎn)
1、結(jié)算依據(jù)：合同中明確結(jié)算依據(jù)
2、結(jié)算條件：合同中必須明確辦理結(jié)算需滿足的條件
3、結(jié)算資料必須齊備
3、結(jié)算認(rèn)定：結(jié)算的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、發(fā)生爭議的結(jié)算認(rèn)定方法
4、結(jié)算支付：結(jié)算支付的時間
5、結(jié)算談判原則
案例：江蘇南通二建集團(tuán)有限公司、大慶油田房地產(chǎn)開發(fā)公司就結(jié)算款支付的合同糾紛

第四講：合同的檔案管理
一、合同檔案管理存在的問題
1、合同歸檔不規(guī)范，崗位職責(zé)不明
2、合同標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)不夠突出
3、合同信息化管理未實(shí)現(xiàn)自動化，難以快速完成合同起草
二、合同檔案管理的基本思路
1、制定標(biāo)準(zhǔn)化版本
1）凸顯重點(diǎn)內(nèi)容：方便各級領(lǐng)導(dǎo)審核合同
2）多樣性設(shè)置：避免修改合同減少錯誤
3）自動化設(shè)置：提高效率快速起草合同
4）關(guān)鍵性條款設(shè)置
2、合同的歸檔：制定歸檔的范圍、歸檔的要求
案例：深圳市某基坑支護(hù)工程，工程在進(jìn)行基坑溶洞處理過程中，由于混凝土灌漿資料遺失，導(dǎo)致混凝土實(shí)際用量無法確認(rèn)，由于為隱蔽工程，也無法測量，最終施工單位承擔(dān)全部損失。

建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范課程