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工程項目經(jīng)營管理學(xué)習(xí)

一、項目經(jīng)營管理概念與核心
1.工程項目經(jīng)營“四控三管一協(xié)調(diào)”的內(nèi)容，經(jīng)營與管理的核心思想、重點，兩者的區(qū)別與聯(lián)系：廣義與狹義項目經(jīng)營管理區(qū)別、包含內(nèi)容、側(cè)重點以及對項目盈利的影響；
2.“鐵三角”在工程項目管理中的作用、崗位職責與協(xié)同的關(guān)系；
3.針對投建一體的項目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）盈利的關(guān)鍵點，在設(shè)計階段的優(yōu)化、概預(yù)算及清單的編制、成本控制、變更與索賠、合規(guī)管理、審計結(jié)算六個階段中“鐵四角”的崗位職責與分工、工作的重點及需要配合的地方總體概述與詳細講解；
4.項目一、二、三次經(jīng)營概述；結(jié)合各自崗位特點，在不同階段“鐵三角”的工作重點與相互協(xié)同配合，如何達到創(chuàng)造*效益的結(jié)果；
5.二次經(jīng)營的概述，要點、側(cè)重點的詳細講解：成本控制、變更與索賠、合規(guī)管理（重點講解）；
6.大量實際案例講解項目合規(guī)管理、經(jīng)營風險的識別與應(yīng)對：其一、基項目以租代征造成的法律后果與經(jīng)濟損失；其二、某項目延遲繳納土地復(fù)墾保證金造成行政處罰事件的影響（以及處理的過程）；其三、未實際征用取土場，編造資料上報的法律后果與追責；其四、其項目部對相鄰標段加工、出售開挖石方碎石造成的法律后果。
7.工程項目一、二、三次經(jīng)營的分類及目的，對應(yīng)項目不同階段的重點工作，一、二、三次經(jīng)營之間的關(guān)系，不同階段項目經(jīng)營目標、主體、對象、職責。

二、合同與成本管理
1.傳統(tǒng)上對成本理解、包含的要素；廣義與狹義成本的概念，“鐵三角”中針對各自的崗位就廣義成本對工程項目效益影響的各個要素進行控制概述；
2.典型案例系統(tǒng)講解選擇正確的經(jīng)營方案與決策的合理性對項目相對成本控制的影響：其一、某標段駐地及拌合場地選擇錯誤對工程成本的影響；其二、某單位西藏項目料場選擇決策錯誤導(dǎo)致的嚴重后果；其三、案例講解國外項目人工成本的考慮。
3.結(jié)合《民法典》，講解合同的概念、形式，廣義與狹義上的合同，合同起草的重點及風險控制點（結(jié)合兩個典型案例）；建設(shè)工程合同的法律概念、要式性，國家管理性的特點，合同文件的組成；
4.從當事人的工商信息、業(yè)務(wù)資質(zhì)、信用、涉訴、財務(wù)等不同方面重點講解合同管理的風險控制及重點；以某合同審核為例，講解合同審查的要點、重點、風險點；
5.結(jié)合《民事訴訟法》及最高院有關(guān)規(guī)定講解建設(shè)工程合同爭議糾紛的類型，合同爭議糾紛正確的條款約定，仲裁與訴訟的特點及適用；
6.結(jié)合大量案例，講解廣義與狹義上的成本控制，“大成本”與“大商務(wù)”在大企業(yè)、現(xiàn)代工程項目建設(shè)中的作用。

三、項目前期階段的商務(wù)、經(jīng)營策劃
1.投建一體的項目（如 PPP、BOT、EPC、 EPC+F 等）前期商務(wù)策劃對項目盈利的重要性，“鐵三角”在此階段所起的作用、需要協(xié)商配合的要點；
2.前期商務(wù)策劃的要點：一是做好前期設(shè)計優(yōu)化與概預(yù)算編制，概預(yù)算與清單預(yù)算文件編制合理，盡量把盤子做大；二是進場后做好全過程的索賠工作以及項目的二三次經(jīng)營與成本控制；結(jié)合大量案例詳講解。
（1）某項目地基處理設(shè)計方案的優(yōu)化；（2）某高速項目石方爆破方式的前期策劃對后期項目盈利的影響；
（3）某項目施工圖設(shè)計階段對方案的優(yōu)化與施工階段的處置對項目的影響。
（2）以某黃河大橋及某沿海公路的初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及工程量清單的編制組價為例，講解工程造價在投建一體的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中的作用，以及如何做好工程造價、清單編制技巧。
3.項目調(diào)概的程序，什么情況下可以調(diào)概；
4.招投標階段商務(wù)策劃的重點，這個階段“鐵三角”的協(xié)調(diào)分工，每個崗位重點需要做的工作。
（1）全面熟悉招標文件、圖紙及現(xiàn)場，做好工程的技巧報價以及成本測算工作；項目經(jīng)理統(tǒng)盤考慮，商務(wù)經(jīng)理做結(jié)合項目特點策劃出后期可以爭取的索賠與變更點，與項目總工協(xié)商，圍繞后期的變更、索賠編制施工組織設(shè)計；
（2）結(jié)合幾個典型案例，重點講解做好項目的二、三次經(jīng)營，不僅僅是商務(wù)經(jīng)理在項目實施階段的工作，而是與項目部其他崗位，特別是項目總工、技術(shù)部門以及公司總部各部門（經(jīng)營部、財務(wù)部）協(xié)商努力的結(jié)果；
（3）案例：其一、某鐵路與公路項目交叉施工，針對招標文件協(xié)調(diào)費的處置思路，為項目節(jié)約近千萬的典型案例；其二、某高速項目，因發(fā)包人征遷原因三個月未提供施工場地，但是承包人索賠失敗得到的啟示與教訓(xùn)；其三、某水電站項目因疫情影響工期延誤，趕工期用的爭議處理（非常有借鑒意義）；其四、貴州某項目因施工組織設(shè)計施工方案編制原因，導(dǎo)致后期索賠失敗的教訓(xùn)；（4）結(jié)合案例 2、3、4，從評標專家的角度，結(jié)合參與過大量的評標案例與總結(jié)出來的經(jīng)驗，系統(tǒng)講解投標文件技術(shù)標編制的要點、技巧以及項目總工與商務(wù)經(jīng)理協(xié)商配合的重要性，如何在前期階段從技術(shù)標的編制上提前打好伏筆。
4.商務(wù)造價編制的技術(shù)，應(yīng)注意的事項，優(yōu)秀合格的商務(wù)與技術(shù)負責人應(yīng)具備的五項素質(zhì)，結(jié)合案例講解商務(wù)工作應(yīng)該做到熟悉造價、成本、技術(shù)規(guī)則與定定額，懂現(xiàn)場，懂工藝方案，還要對國家和當?shù)氐恼咭私?、熟悉?br /> （1）組價如何做到考慮全面，不漏項、不缺項，合理的把價組上去；幾個案例：內(nèi)蒙古某 PPP 項目，談判增加 2800 萬的案例；西藏某低等公路編制、壓實機械乘系數(shù)；新疆石河子、克拉瑪依地區(qū)編制公路造價文件應(yīng)注意事項為例，講解組價要熟悉定額與計價規(guī)；
（2）投標或簽約階段，如何正確處理降價，投標報價中應(yīng)如何進行正確的降價，以某單位在山東某地改建工程項目中吃虧的項目為例，講解不合理的降價策略對合同履行階段的影響；
（3）以內(nèi)蒙古某高速項目種植沙柳清單數(shù)量減少造成嚴重損失為例，講解投標報價應(yīng)考慮國家宏觀政策的必要性；以 2011 年中鐵麥加輕軌項目賠 41.53億美元案例、國內(nèi)某集團收購法國一家企業(yè)投資失敗的案例為例，講解做項目成本測算與造價，應(yīng)綜合考慮的因素，如當?shù)亓?xí)俗、法律的不同對項目盈利影響等。

四、實施階段，鐵三角如何做到對“開源增收”與“節(jié)支節(jié)流”協(xié)商一致
1.何為開源增收與節(jié)支節(jié)流，鐵三角在不同崗位上對開源增收與節(jié)支節(jié)流的理解，應(yīng)該如何做到。
2.兩個案例，講解開源增收之對上研究合同條款，善于發(fā)現(xiàn)和利用合同條款的爭議之處，為項目爭取*的收益。
3.兩個案例，講解商務(wù)會同技術(shù)，認真做好圖紙的會審與技術(shù)交底工作對工程索賠、變更的影響；其一、某總承包項目因結(jié)構(gòu)物樁基鋼護筒事件遭重罰事件的處理過程；其二、某高速項目*分隔帶綠化方案的變更給予的啟示，從何種角度去說服業(yè)主、設(shè)計單位按照承包的思路進行變更。
4.如何編制實施性施工組織設(shè)計，應(yīng)該注意的要點、關(guān)鍵點，編制過程中商務(wù)經(jīng)理應(yīng)該參與的程度以及起到的作用。
（1）某 PPP 項目，因融資原因影響工期，如何巧妙地將責任轉(zhuǎn)嫁到另一方，向政府索賠成功的案例，重點講解施工組織設(shè)計編制合理但對后期索賠產(chǎn)生的不利影響，解決的思路；
（2）某 EPC 項目因征遷滯后，總包向業(yè)主索賠費用與工期，但因其編制了合理的施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖而導(dǎo)到索賠失??；
（3）某項目，承包人調(diào)整拌合場地位置導(dǎo)致費用增加，看似不合理的索賠理由，但是最終索賠成功，其間項目經(jīng)理總協(xié)調(diào)、商務(wù)經(jīng)理與項目總工相互配合，協(xié)商爭取的過程，以及與相關(guān)部門談判的周密策劃，每個人承擔的角色。
5.如何做好簽證，簽字文字的嚴謹性、策略與技巧，簽證應(yīng)簽出來的具體內(nèi)容，如何做到有理、有據(jù)、有節(jié)。
（1）某項目簽證單因出現(xiàn)兩個字的錯誤，導(dǎo)致近 30 萬不被審計所認可，講解簽證文字的嚴謹性，優(yōu)秀的項目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)和條件，項目經(jīng)理在項目管理過程中，如何協(xié)調(diào)與項目總工、商務(wù)經(jīng)理的關(guān)系；
（2）某學(xué)校建設(shè)項目，因政府方違約導(dǎo)致雙方解除合同，雙方在對待大量因政府方原因停工造成的人工、機械停窩工損失簽證上，從財政評審、承包人不同的角度對簽證不同的理解上，出現(xiàn)兩種不同的處置結(jié)果（非常典型）。
6.如何做好工程索賠
（1）索賠的發(fā)展，如果做到善于發(fā)現(xiàn)索賠點；
（2）某項目，13 個索賠點的商務(wù)策劃過程，進一步說明技術(shù)與商務(wù)協(xié)商配合的重要性；
（3）成功索賠的要點，某項目索賠點的策劃，索賠報告的編寫，以及工期、費用索賠的計算，證據(jù)的搜集；
（4）證據(jù)的分類及重要性，以中電建某項目經(jīng)理高級培訓(xùn)班授課為例，針對兩個單位同時接受了應(yīng)急救災(zāi)項目的建設(shè)，工程量相當?shù)Y(jié)算額卻相差五千萬的案例，講解如何進行證據(jù)的歸集、證據(jù)的重要性，以及舉證倒置的四種情況。
7.如何做好施工階段的節(jié)支節(jié)流，項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理及項目總工各自應(yīng)關(guān)注和做到的要點。
（1）施工成本的組成，成本控制的關(guān)鍵點，以某市政道路工程項目為例，講解工程項目真實的成本組成，與定額之間的差異以及可控制的地方；
（2）案例解讀項目管理的宏觀與微觀關(guān)系，管理與成本控制的關(guān)系；
（3）通過對某合同額 780 萬項目，結(jié)算最終賠 380 萬的典型案例，詳細講解如何從材料、機械、內(nèi)部管理方面進行正確的項目控制以及經(jīng)驗做法介紹；
（4）某項目水穩(wěn)施工現(xiàn)場，因村民阻工導(dǎo)致 38 車料失效的教訓(xùn)，講解項目現(xiàn)場管理，優(yōu)秀項目經(jīng)理應(yīng)具備的基本素質(zhì)和管理方法；
（5）重點講解“項目好壞看管理，賠賺看材料，根源還是在管理”。

五、結(jié)算審計階段，鐵三角的協(xié)同與創(chuàng)效
1.正確理解審計與審價
（1）結(jié)合《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》，講解審計的概念；
（2）以某建設(shè)工程項目發(fā)承包方因結(jié)算結(jié)果與審計結(jié)果不同產(chǎn)生糾紛，結(jié)合法院審判、法釋〔2020〕25 號、2013 住建部 16 號令、法工備函〔2017〕22號系統(tǒng)講解工程結(jié)算審計合同依據(jù)；
（3）審計的依據(jù)，法律的概念、層次和效力，“鐵三角”掌握一定法律知識的重要性；優(yōu)秀項目管理人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。
2.應(yīng)對工程審計的技巧
（1）某 BT 項目鉆孔樁基施工與某項目強夯方案變更為例，講解工程結(jié)算審計階段，審計單位對方案進行審計是否合理？如何應(yīng)對；
（2）某 2013 年簽約項目，2014 年當?shù)匦袠I(yè)主管部門下發(fā)了材料調(diào)價的紅頭文件，發(fā)包人以此為由要求承包人簽訂補充協(xié)議，改變原合同調(diào)差條款，最終造成 1200 萬損失案例；
（3）成都某項目，審計單位與承包人就臺背填料質(zhì)量確認的爭議過程，該案例的解決；
（4）某項目陸上樁變更水中樁案例，重點講解變更方案的合理與否，現(xiàn)有32資料基礎(chǔ)上需補充完善的資料，規(guī)避今后的審計風險；
（5）某 BT 項目結(jié)算審計階段，施工單位被審掉巨額工程款的經(jīng)驗教訓(xùn)；
（6）以某市政府與某省高速集團就某路改橋項目造價談判為例，就雙方爭
議 7 個問題進行詳細講解；通過案例，說明應(yīng)對結(jié)算審計，專業(yè)知識過硬和隨機應(yīng)變、良好口才表達能力的重要性。

六、從六個方面，講解“鐵三角”在項目經(jīng)營管理的作用，正確的工作方式，一個團結(jié)的“鐵三角”對工程的影響。
1.人員素質(zhì)專業(yè)過硬；
2.處理好質(zhì)量、進度和成本三者關(guān)系；
3.招投標與竣工決算；
4.合同管理階段；
5.重視索賠工作；
6.重視項目班子全員成本控制、合規(guī)經(jīng)營等觀念的普及和培訓(xùn)。

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