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PPP項目盤活課程

一、PPP項目存量盤活合規(guī)性基礎
項目投資新政指引；
國家政策對項目投資邊界的設定；
商業(yè)合資、合伙與合作在項目投資中的政策區(qū)別；
地方政府與*政府之區(qū)別；
地方政府在項目投資中權力的邊界；
政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
政府與社會資本合作數(shù)學模型構建分析；
*政府項目投資初衷解讀；
市場化在項目投資實施過程中的地位。

二、參與盤活項目各主體權利邊界識別
SPV公司基本特點與作用；
社會資本各方與SPV公司之間的關系；
政府入股SPV公司在項目投資中權利的邊界；
政府不入股SPV公司在項目投資中權利的邊界；
各主體在項目投資中“權利”與“權力”的區(qū)分；
政府在項目投資中權利的來源；
發(fā)改系在項目投資中政策適用；
財政系對政府在項目投資中權力/權利的制約；
財政系與銀行系在項目投資具體項目實施中的作用；
項目投資商與承建商角色競合責任辨析。

三、PPP項目盤活的市場化條件
市場經(jīng)濟條件下定價機制；
市場經(jīng)濟條件下利潤與風險的關系；
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟在項目實施過程中的差異；
項目投資所面臨的風險分類；
項目風險識別、風險評估、風險應對相關工具與方法；
項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
風險控制可靠性驗證；
項目風險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關系。

四、PPP項目盤活合法手續(xù)梳理
項目投資土地利用方式；
項目投資土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性建設用地入市；
土地出讓指標與地方政府財政支付能力；
項目投資地方政府投入資金籌措方式；
《政府投資條例》對項目投資范圍的界定；
國家對項目投資設定之紅線；
違法違規(guī)項目投資性質認定及后果處理；
“先上車、后買票”項目投資合法性救濟路徑。

五、PPP項目盤活風險再分配依據(jù)
風險分配原則；
項目投資各子項目分類依據(jù)；
政府承擔風險范圍；
社會資本承擔風險范圍；
準公共產(chǎn)品缺口補助承擔機理與主體；
準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”之區(qū)別；
數(shù)學模型下的準公共產(chǎn)品缺口補助機制與“固定回報”辨析；
“固定回報”下的項目投資項目整改路徑。

六、不同商業(yè)模式下的PPP項目盤活要點分析
EPC模式在項目融資中的要點分析；
BOT模式在項目投融資中要點分析；
PPP模式在項目投融資中要點分析；
F+EPC模式在項目投融資中要點分析；
特色小鎮(zhèn)在項目投資中的要點分析；
新型城鎮(zhèn)化在項目投資中的要點分析；
ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式在項目投融資中要點分析；
EOD模式下的項目投融資中的要點分析；
城市更新在項目投融資的要點分析；
項目資金自平衡要素構建。

七、PPP項目盤活交易架構整改設計
交易結構設計市場理念；
市場經(jīng)濟基本原則；
交易結構搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
交易結構搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
交易結構搭建過程中總包方設計施工能力驗證；
交易結構搭建過程中政府方支付能力驗證；
交易架構要素變更交易架構平衡校準機制；
交易架構市場化構建的政策依據(jù)；
項目現(xiàn)金流在交易架構搭建中的價值。
PPP項目盤活投資回報路徑拓展
項目投資類型；
項目投資回報方式；
政府項目投資路徑選擇；
項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻差異分析；
項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
《預算法》對項目投資政府支付責任的制約；
《政府投資條例》對項目投資之制約；
項目投資現(xiàn)金流挖掘分析；
當下社會資本投資項目策略制定準則。

八、PPP項目盤活融資方案調整
項目股權融資與債權融資之區(qū)別；
項目投資對股權融資之限定；
民法典對項目融資中的支持；
金融機構對項目融資審貸兩準則；
基金在項目投資中的運用；
政府債在項目投資中的作用；
“債”+“貸”在項目投資中的運用；
資產(chǎn)證券化在項目投資中的運用；
REITs在項目投資項目中的運用。
（十）PPP項目經(jīng)典案例詳解

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